武汉部分高中超标招借读生 每年收借读费近2亿元

2014-08-25 10:06:18   来源:长江商报   0 点击:
新学期即将开始,部分高中新生已经开始军训,但一些学生并未选择或不准备选择在录取自己的高中就读,而是借读。8月15日,武汉某重点高中...
         新学期即将开始,部分高中新生已经开始军训,但一些学生并未选择或不准备选择在录取自己的高中就读,而是借读。8月15日,武汉某重点高中的校长刘明(化名)向本报披露高中生借读乱象:高中利用学生借读收取高额费用,弥补公用经费不足。随后,记者通过一周的调查发现,武汉高中借读确实有点乱,影响了正常招生和教学秩序。

  名牌高中抢重点高中学生

  “这几天手机不敢开机,连办公室也不敢去,因为每天总有各种人想方设法找我,不是要来学校借读,就是要求签字同意学生外出借读。”8月15日,刘校长向本报记描述高中借读存在的乱象:名牌高中抢重点高中学生,重点高中抢一般高中学生,一般高中抢民办高中学生,甚至民办高中抢中职学生。

  据了解,我省学籍管理相关规定明确要求,严格控制接收借读生。如父母双方因出国工作或支边一年以上等原因,可办理相关借读手续。同时要求任何学校不能接受非正常转学、借读生插班就读。

  刘校长介绍,教育部门内部开会一般要求各校招收的借读生要控制在10%—15%,而实际上很多学校都突破了上限。特别是我省几所名牌高中,招收了大量借读生,远远超出15%的比例。他说,今年各类高中阶段学校录取新生6.13多万名,其中普通高中录取3.38万人,如果按15%比例计算,武汉约有5000名高中借读生。前两年招生人数比今年多,借读高中生要多于5000人。

  部分高中已有两成新生提出借读

  借读真的如此严重?看着记者质疑的眼神,刘校长拉开抽屉,拿出厚厚一摞外出借读申请表说:“你看,这还是只是一部分,而且我们学校还是管理相对较严的。”他说,目前学校明确提出申请外出借读的学生有近50人。

  刘校长透露,武汉中学去年招生计划仅400多人,但最后借读生招了100多人,一些第二批次招生学校(主要是市示范)近半学生外出借读。

  刘校长说,我省一名牌高中今年指令线为490分,但招收的借读生许多只有430分,“名牌高中降50分招收借读生,重点高中也降几十分招收借读生,我们这些第二批次招生的学校,就只能去抢一般公办高中的学生。”

  据统计,今年高一军训中,湖大附中、东湖中学、关山中学及青山某高中都有约20%新生未参加军训,并提出外出借读的要求。一周时间以来,记者采访我省多所高中负责人,大多称借读乱象确实存在,一些学校借读生太多扰乱教育秩序。

  武汉高中“借读三乱”

  招生乱几天,编班乱30天,学籍管理乱三年

  借读乱象到底乱在哪?刘校长说,借读有三乱:招生乱、编班乱、学籍管理乱,“招生是乱几天,编班乱30天,学籍管理乱三年”。

  招生乱

  填写志愿时,许多学生不按照分数填报

  武汉市高中招录实现考前填报志愿,网上录取,按照志愿,分数高低录取。“这样的设计本来很科学,但借读乱象一出,再好的设计也出问题。”刘校长说。

  志愿中有第一批次(主要是省示范高中)、第二批次(市示范及部分在第二批招生的省示范)、第三批次(一般公办高中)等多个选项,一些考生分数明显达不到省示范高中校线,但上市示范没问题。常理上这些考生填报市示范高中是一个比较好的选择,但现实是每年有一批这样的考生要不直接填省示范高中,要么直接填保底高中(按照武汉市要求,每区必须安排一所高中招收该区达到公办高中资格线上考生)。

  汉口一重点高中负责人陈刚(化名)说,一些人早在填报志愿的时候就已打算到省示范借读,因此不填市示范。

  刘校长则说,有一年他们学校高中志愿未录满,学校很着急,但招办相关人士说:“你们别急,还有几千个达到市示范资格线的考生,未填市示范,你们可以联系一下。”但与家长联系的结果出人意料,大多家长不屑一顾:“我们早就搞好了,只准备去保底高中挂个学籍,你们操什么闲心。”

  编班乱

  新学期开始,有的学校报到人数才一半

  “心烦的还在后头,好不容易把人招到,可是开学一部分人又不来了。”刘校长说,学校去年编9个班,可是开学的时候发现有的班只来20多人,这意味着这个班无法开班。

  去年该校390多个计划,有50多人未来报名,而选择去其他学校借读,“这还是我们在教育部门支持下,想方设法控制的结果”。该校从去年开始,在招生简章中明确要求凡是指令生,不允许外出借读,但想借读的学生“神通广大”,他们也不能完全杜绝。

  其实每年开学心烦的不止刘校长一个,去年同样在第二批次招生的江南地区一高中,480个招生计划,一开学150人外出借读。而该区一保底高中称,500个招生计划,开学只来一半,“这样我们怎么安排教学?”该校一负责人说。

  学籍管理乱

  升学考试前,上报的综合素质评价造假

  按照要求,高中必须注册电子学籍,借读生只能在录取学校注册学籍,而不能到借读学校注册学籍。如A学校学生到B学校借读。他们首先是A学校到网上注册,之后相关部门把该学生电子学籍托管到B学校。但该学生综合素质评价、体质健康测评等情况还是由A学校来认定。实际上这些学生不在A学校就读,根本无法做出正确的评价。

  省级教育部门会定期公布各高中综合素质评价、学分完成情况等材料上报的完成率。刘校长发现有的学校完成率是150%,而有的学校只有70%。“这些因为有的学校在校人数比学籍人数多。”

  刘校长说,那些上报借读生综合素质评价等材料的学校还是好的,有的学校根本不上报借读生的相关材料,“业内都知道,大家都怕武钢三中,从来不上报借读生综合素质评价等材料。”

  “学生根本不在学校就读,学校怎么出具材料呢?”刘校长说。

  江南地区另一省示范高中负责人赵立(化名)说,如果借读学校不出具这些材料,就是逼着学生或学校造假,硬生生地把综合素质评价“抹杀”。

  大多借读名校学生成绩反而不好

  刘校长说,借读乱象影响远远超过一般人想象,最终吃亏的是借读生自己。

  武汉一重点高中教务主任说,原本按10个班配备,只来9个班学生,造成了师资、教室等资源闲置。目前的现状是名牌高中、省示范高中学生多、班额大,一大批市示范高中或保底高中生源少,班额也较小。此外,一些学生为了外出借读,想方设法找各种关系让学校同意,影响了正常的教学秩序。

  学生、家长想方设法借读,就是为了孩子三年之后能考一个好大学。但实际上,许多家长是满怀希望而去,失望而归。武汉一所第二批次招生的学校校长说,该校统计连续三届学生发现,90%以上的学生,同样的分数,外出借读的学生高考成绩没有在校就读的考得好。“一些成绩中档的学生,本来适合在第二批次的学校学习,结果跑到名牌学校去,最后少数连三本都未考上。”

  每年收借读费近2亿元

  高中靠收借读费弥补经费不足,一般每人收3至4万元

  一年5000名高中生借读?高中为何爱招借读生?刘校长说:“每个借读生能收几万元借读费是重要原因。”按照他的测算,武汉高中一年收借读费近2亿元。不过多所高中校长称收借读费是为了弥补高中公用经费不足。

  或有人用学生借读牟利

  高中为何爱招借读生?采访中,多位高中负责人坦言,除开抹不开的关系外,招借读生能够收费是一个重要原因。刘校长更是称,武汉高中招收借读生要额外收费已成行规。他计算:一般每个借读生收费在3-4万元,如果以5000名借读生计算,一年收费在1.5亿至2亿元。

  刘校长透露,各个学校收费方式不同,有的直接以借读费名义收,有的则是以捐资助学的名义收取。他还表示,自己所在的学校也招收借读生,也对学生收借读费。不过,一般借读费都交给学校了,不存在落入个人腰包。

  “虽然借读需要花3-4万元,但不是每个人花钱就能借读。”刘校长说,这里面还有“门道”,只有懂得走“门道”的人才能把孩子搞到名校借读。

  也有多位高中负责人向记者表示借读可能滋生腐败,个别人涉嫌从中牟利,“有的人几乎每年都找来说有亲戚借读,为啥他每年都有那么多亲戚?这里面可能有问题!”

  高中公用经费严重不足

  “我们也是不得不收借读费,不收学校运转都困难。”我省一重点高中负责人说,与义务教育阶段学校不同,财政只承担高中学校教师的工资,水电等办公经费基本由学费以及择校费来承担。

  汉口一高中负责人王琦(化名)给记者算了一笔账,高中水电与实验材料等开销一年大概300万元,如加上减免贫困生费用和其他办公经费,这一数字更大。现在每生每年学费1350元,如按照一所学校1200人计算,学费收入160多万元。整个办公经费至少缺口在140万元左右。

  刘校长也认为许多学校招收借读生有公用经费不足的原因,通常解决的渠道就在于收三限生费用和借读费弥补。据了解,前几年几乎每所学校都招三限生,每个学生最高可收取2.7万元费用,一定程度上缓解了高中经费不足。但教育部等相关部门近年收紧三限生收费政策,明年还将取消三限生。这样,高中经费唯一弥补的渠道就是借读费了。

  采访中,多所高中负责人建议政府加大对高中投入,“如果高中能跟义务段一样,经费能够基本运转,这样借读问题才好解决。”

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